重庆日报记者 周 雨

1月22日，记者从正在举行的全市两会上获悉，2020年荣昌区地区生产总值预计增长4.9%，增速居全市第一。而在2019年，荣昌地区生产总值增长9.1%，也排名全市第一。

荣昌经济增速为何连续两年保持全市第一？

在全局中谋好篇

着眼成渝相向发展大局建“支点”

“梅花香自苦寒来！”荣昌区发展改革委主任蒋胜在接受记者采访时表示，荣昌经济增速能连续两年保持全市第一，是产业聚集力持续大幅提升、实体经济持续发展壮大的集中体现。

他认为，荣昌经济能实现这种提升，最为重要的一步，就是坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，着眼成渝相向发展大局，作出了拆掉“门槛”、建设“支点”发展思路的重大调整。

荣昌位于重庆最西端，与四川泸州、内江、资阳3市接壤，素有重庆“西大门”之称。因距离重庆主城较远，受主城区辐射带动力层层递减影响，其招商引资效果一直不佳。在2017年以前，荣昌经济增速排名长期徘徊在全市十七八名左右。

2016年，国务院批复同意《成渝城市群发展规划》，荣昌区委、区政府作出了成渝两地必将进入“相向发展”阶段的科学判断，位于川渝交界的荣昌区将会凸显“两边吃糖”的“桥头堡”优势。在当年底召开的党代会上，该区确定了打造“成渝城市群新兴战略支点”的目标定位。

为支撑实现这一目标，荣昌又谋划了建设国家货运机场、国家高新区、国家生猪大数据中心等“三件大事”。2018年2月，荣昌高新区升级为国家高新区；2019年2月，国家批准在荣昌建设国家生猪大数据中心；2019年7月，荣昌货运机场选址报告通过专家预评审。

“‘成渝城市群新兴战略支点’目标定位的确定和‘三件大事’的大力推进，使荣昌一下就打开了招商引资的困难局面！”蒋胜告诉记者，荣昌“十三五”期间的招商总额为2982亿元，是“十二五”的5倍。

纷至沓来的投资，使荣昌的实体经济尤其是工业经济得到飞速发展：过去几年，每年实施工业项目都在100个以上，每年完成的工业固定资产投资都在100亿元以上，工业固定投资占固定资产投资比重超过50%。2020年底，荣昌的国家高新技术企业达到103家，是“十二五”末的8倍。

工业经济的快速增长，成为荣昌经济增速连续两年保持全市第一最重要的支撑力量。2020年，荣昌工业总产值超过900亿元，工业增加值增长6.7%，对经济增长的贡献率超过50%。

在一域中布好局

在提升产业链中加快建设现代产业体系

记者在荣昌采访中发现，该区经济增速连续两年领跑全市，但在已投产企业中，却很少见到“高大上”的企业，也鲜有年产值上十亿元的大企业，更多的是陶瓷、医药、食品、服饰、电子电路等消费品为主的中小企业。

这是为何？

“从来没有落后的产业，只有落后的技术！”荣昌区经济信息委主任黄忠新告诉记者，这几年，他们在招商引资中并不是盲目地追求“高大上”，而是立足荣昌产业基础与区域特色，立足成渝两地的主导产业与市场需求，进行产业链招商，确保来荣昌投资的企业能有良好的成长环境、能稳赚钱。

由此，荣昌的许多传统产业实现了产业链提升、价值链提升，推动该区加快建设形成现代产业体系。

以陶瓷产业为例。荣昌过去的陶瓷产业以生产酒瓶为主，位处价值链的低端。近年来，该区引进了唯美陶瓷、惠达卫浴、金意陶、兀盾纳米科技、日丰卫浴、华兴玻璃、德力玻璃等一批知名企业，投资总额超过100亿元。

其中，唯美陶瓷、惠达卫浴、金意陶是全国排名前十的高端陶瓷企业，华兴玻璃是亚洲第一、世界第二的玻璃包装瓶生产企业，德力玻璃股份有限公司是中国最大的玻璃器皿制造企业，兀盾纳米科技生产的碟式陶瓷膜达到世界领先水平。

由此，荣昌陶瓷产业的产业链、价值链得到大幅提升，进入价值链的中高端，成为我国最重要的高端陶瓷产地之一。2020年，荣昌被中国轻工业联合会授予“中国西部陶瓷之都”称号。

再以食品产业为例。过去，荣昌的卤白鹅、粉条都很有名，但大多都是一些作坊式工厂。这几年，荣昌就引进重庆琪金食品集团、上海紫燕食品集团、江西煌上煌集团食品有限公司、广东温氏食品集团、重庆椿林食品等一批知名食品企业，在推动食品产业链不断延伸、完善、提升的同时，也推动该产业进入价值链的高端。2020年，荣昌食品产业的年产值超过180亿元，排名全市第二。

在工作中下好先手棋

办好“新三件大事”，抢抓新机遇实现更好更快发展

2020年11月18日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》印发，标志着成渝地区双城经济圈这一重大国家战略正式进入全面建设阶段。

“成渝地区双城经济圈的全面推进建设，给荣昌带来了新的重大发展机遇，荣昌将在‘十四五’期间实现更快、更全面的发展！”荣昌区委常委、区政府常务副区长常晓勇说，早在2020年1月中央提出推动建设成渝地区双城经济圈时，荣昌区委、区政府就积极着手谋划，在集中精力办好自己事情的同时，同心合力办好川渝合作的事情，大力推进实施了重庆电子电路产业园、国家生猪大数据中心、重庆市畜牧科学院、内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、重庆荣昌优食谷等一批川渝合作重点项目。

目前，荣昌已确定推进办好国家畜牧科技城、国家城乡融合发展西部样板区、川南渝西融合发展先行区等“新三件大事”。“新三件大事”是“老三件大事”的延续、传承和升华，它与“老三件大事”不同的是，它不是具体的某一个单纯的项目，而是一个系统，每件大事都有多项工作和多个重大项目的支撑，是一个系统化的发展思路。

比如在“国家畜牧科技城”这件大事上，就包含有建设国家生猪大数据中心、建设国家生猪技术创新中心、打造农牧高新全产业链、打造国家生猪产品交易数字平台、建设一流畜牧科研院所高校、建设现代农业高新产业示范区、打造科技成果转化示范区和畜牧高新技术产业集聚区等重要任务。

2020年，荣昌实现地区生产总值702.5亿元，人均地区生产总值9.8万元，人均产值居渝西第一、全市第六。可以说，荣昌的经济发展速度和质量均已进入全市“第一方阵”。荣昌区区长高洪波表示，“十四五”末，荣昌地区总产值将迈过1000亿元大关，工业产值将超过2000亿元，经济总量上也进入全市“第一方阵”。

原载《重庆日报》