文明城市创建是提高城市治理能力和治理水平的重要内容。城市治理是国家治理的重要组成部分，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开城市治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调，要立足提高治理能力抓好城市建设。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设，着力在多个领域固根基、扬优势、补短板、强弱项，其中，城市社会治理能力建设是提升国家治理能力的重要维度。新时代的文明城市创建，要将精神文明建设由虚变实，在实践中形成一套行之有效的制度设计和运行机制，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，强化城市依法管理依规治理，更好运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，在更高层次、更高水平上推动城市发展，提升城市管理精细化、科学化和智慧化水平。

　　文明城市创建是全面提高国民素质和社会文明程度的有效载体。党的十八届五中全会提出的全面提高国民素质和社会文明程度战略目标，既是精神文明建设的历史使命，也是文明城市创建的重要任务。习近平总书记强调，市民文明素质决定城市文明程度，市民文明素质高一分，城市的形象就美十分。加强社会主义精神文明建设，必须抓住文明城市创建这一龙头工程，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。《新时代公民道德建设实施纲要》指出，群众性精神文明创建活动要将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿创建全过程。新时代的文明城市创建，要在创建过程中突出道德要求，充实道德内容，使人们在改造城市环境面貌的同时，培养现代文明意识，普及文明礼仪知识，形成良好文明习惯，带动国民素质和社会文明程度的全面提升。